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16 junho 2022

Emprego no Governo


Muitas vezes lemos um texto e concluímos: é isto que eu penso. Eis uma postagem de Bryan Caplan:

"Ações falam mais que palavras" é meu ditado favorito.

"Emprego no governo" é o meu tipo de emprego menos favorito.

Ah, sim, e sou funcionário do governo do estado da Virgínia (1). (Apesar de muita confusão Universidade George Mason é uma escola pública).

Esse trio de proposições parece terrivelmente estranho. Como posso detestar o emprego no governo enquanto o escolho por mim mesmo, insistindo em voz alta que "as ações falam mais alto que as palavras"?!

Simples: quando nomeio "emprego no governo" como meu tipo de emprego menos favorito, isso não significa que acho que o emprego no governo seja ruim para os próprios funcionários do governo. Pelo contrário, sustento que o emprego no governo geralmente é. fantástico para os próprios funcionários do governo.

Minha afirmação, ao contrário, é que o emprego no governo é tipicamente um negócio terrível para os contribuintes.

Como o emprego no governo é fantástico para os funcionários do governo? Deixe-me falar sobre este ponto:

1) O salário em dinheiro é geralmente um pouco maior do que o salário em dinheiro para trabalhadores comparáveis do setor privado (2).

2) A remuneração oficial total - salário mais benefícios contábeis - é geralmente marcadamente mais alto do que a remuneração total para trabalhadores comparáveis do setor privado (3).

3) A verdadeira remuneração total - salário mais benefícios contábeis (4) e benefícios não oficiais - é quase sempre muito superior a remuneração total verdadeira para trabalhadores comparáveis do setor privado. Mais notavelmente, os funcionários do governo têm alta segurança no emprego, geralmente à beira de uma segurança perfeita no emprego. Embora esse benefício não apareça em nenhuma demonstração contábil, vale a pena incluir na lista - especialmente durante recessões e para trabalhadores preguiçosos e complicados (5).

4) Mesmo em empregos bem definidos no governo - como zelador ou professor de matemática - você tem mais folga para fazer asneiras e estragar tudo, do que no setor privado.

5) Em empregos governamentais bem definidos - como regulador de nível médio ou professor de inglês - você tem uma folga quase ilimitada para se divertir e estragar tudo. Muitos dos meus alunos têm sido funcionários federais e vêem colegas de trabalho assistindo abertamente a Netflix durante todo o dia ao vivo. Meu Deus, um professor pode até mesmo blogar e chamar isso de trabalho! (6)

6) Se você se orgulha do que faz, você ainda pode fazer um bom trabalho. Mas você não precisa fazer nada.

Como, porém, o emprego do governo é um negócio terrível para os contribuintes? Por todas as mesmas razões que o emprego do governo é um grande negócio para os funcionários do governo. Os contribuintes normalmente pagam salários bem acima do mercado por um trabalho muito abaixo do padrão. Muitas vezes para produtos que nunca quiseram em primeiro lugar, porque a Receita Federal não aceita um "não" como resposta.

Resultado final: Uma vez entendidas minhas palavras, as minhas ações e as minhas palavras estão em harmonia.

Como economista, sei que o emprego do governo é uma praga para a economia.

Como funcionário do governo, eu sei que o emprego do governo é ótimo para mim.

Ainda assim, minha consciência não me incomoda? Não muito, porque:

1) Tenho imenso orgulho do meu trabalho, por isso, dou ensino e pesquisa de alta qualidade (7) mesmo que pudesse manter meu emprego e meu salário atual com um ensino mesquinho e pesquisa zero.

2) Eu sou um denunciante. Faço de tudo para que os contribuintes saibam que estão sendo enganados.

3) Se eu desistisse, os contribuintes não teriam seu dinheiro de volta. Em vez disso, minha remuneração seria quase certamente desperdiçada com outros funcionários do governo muito pior do que a minha.

As ações falam mais alto do que as palavras. Eu escolho o emprego do governo para mim mesmo porque o emprego do governo é ótimo para mim. Nada disso muda o fato de que o emprego no governo é terrível para os contribuintes.

Na verdade, o emprego governamental é terrível para a sociedade como um todo. Se fôssemos todos funcionários do governo, o que nossos salários inflacionados comprariam?

Foto: Gustavo Leighton (8)

(1) No meu caso, funcionário do governo federal, na UnB.

(2) Isto, obviamente, é válido para o Brasil.

(3) Também. Em algumas áreas do governo, o plano de saúde é tão bom, que compensaria um salário menor. 

(4) A aposentadoria do funcionário público também é diferenciada. Mas existem "outros" benefícios contábeis, como a licença capacitação - que muitas vezes é justificativa para não trabalhar.

(5) Não é preciso dizer que já conheci muitos preguiçosos e complicados. Quando do início da minha vida na Universidade, dos cinco professores existentes no curso de Contábeis, um deles foi demitido por justa causa e outro escolheu outro ir para outro curso, mais "flexível". 

(6) Eu considero minhas atividades nos blogs como trabalho.  

(7) Não sei se meu produto é de qualidade - acho que sim. Mas tento me esforçar bastante. E durante minha vida encontrei muitos funcionários públicos que trabalhavam (ou ainda trabalham) muito e com qualidade. 

(8) Vivendo em Brasília, a capital do funcionalismo público - embora não tenha o maior contingente, a fotografia escolhida foi algo que representasse minha cidade. 

04 dezembro 2020

Eleição e emprego público no Brasil


Uma pesquisa que pode interessar para aqueles da área pública:

In all modern bureaucracies, politicians retain some discretion in public employment decisions, which may lead to frictions in the selection process if political connections substitute for individual competence. Relying on detailed matched employer-employee data on the universe of public employees in Brazil over 1997–2014, and on a regression discontinuity design in close electoral races, we establish three main findings. First, political connections are a key and quantitatively large determinant of employment in public organizations, for both bureaucrats and frontline providers. Second, patronage is an important mechanism behind this result. Third, political considerations lead to the selection of less competent individuals. 

Citação

Colonnelli, Emanuele, Mounu Prem, and Edoardo Teso. 2020. "Patronage and Selection in Public Sector Organizations." American Economic Review, 110 (10): 3071-99. DOI: 10.1257/aer.20181491

Aqui um resumo didático do artigo.